港城加速构建“3D”营商新生态

营商环境是城市经济发展的核心要素，在招商引资、项目建设和企业培育中发挥着关键支撑作用。随着世界银行更新城市营商评价体系更新，构建立体化营商环境生态正在成为各个城市共识。

当前，全球经济复杂多变，国内统一大市场建设走深走实，靠税收、土地等政策招商时代正在走向凭借营商环境招商、吸引项目和培育企业新时代。

近日，笔者在市开发区采访时，发现随着学校、医院等公共设施的完善，市开发区产城融合的步伐不断加快。“年轻的科技人员不仅看中这里的创业氛围，还看中老人在这里是否可以方便就医，孩子有没有好学校，周末有没有公园可以逛，甚至于有没有电影院、咖啡馆。”在市开发区一家药企采访时，企业研发负责人感叹地说。近年来，市开发区加大城市建设步伐，年轻人在这里找到了归属感，企业招工难度明显降低了。

营商环境是一个系统工程，不仅需要优化政务审批流程，更加需要建设系统化的营商环境。2024年世界银行营商环境成熟度评估体系显示，城市营商环境成熟度不仅包括市场准入、获取金融服务、国际贸易和税收等评价指标，还引入公共基础设施服务、劳动力市场竞争等指标，并引入了数字技术运用、环境可持续性和性别平等等新维度，以评估企业营商环境的长期发展和包容性，其中市场准入制度的完善程度是影响经济体排名的关键因素之一，这同“不见面审批”“综合查一次”等营商环境工作密切相关。

与此同时，公共基础设施服务的可靠性和成本也是影响经济体排名的重要因素。因为良好的基础设施可以为企业提供稳定、高效的运营环境，降低生产成本和运输成本，其中公用事业服务主体涉及电力、供水和互联网服务三方面内容的评估，其中互联网服务非常重要。市工信局相关数据显示，截至2024年，我市千兆城市建设持续深化，全年新建5G基站2600个，累计达到1.3万个，全市万兆无源光网络端口突破10万个，优质网络覆盖更加完善。

与此同时，劳动力市场的灵活性和技能水平、金融服务的便利性和成本、环境可持续性和性别平等等新维度也开始对企业营商环境的排名产生影响。目前，在这个方面我市也在持续改善，我市实施“连云港市‘百企千才’支持计划”，升级人才服务平台，完善人才公寓、公共电动自行车等基础设施，为人才提供优质的服务保障，并在全省率先建立国际职业资格证书认可清单制度。

与此同时，我市还通过加快城市和工业园区综合服务配套项目建设，完善公共交通体系建设，公交线路线网布局更加合理，运营效率进一步提升。公共部门停车位有序对外开放，缓解了停车难题。为来连企业家和相关人才提供专属服务，在住房保障、子女教育、父母养老、医疗保健等方面提供便利。推动城市更新，实施城市绿化、美化、亮化工程，推动一批公园、绿道建设和河道治理。