聚焦项目全周期管理 打造重点项目建设“加速度”

项目建设是区域经济发展的主引擎，更是推动产业转型升级、优化结构布局的关键抓手。市开发区始终把项目建设摆在突出位置，围绕招商引资、审批落地、建设推进等关键环节，系统构建高效顺畅的重点项目推进体系。

（一）创新招商引资机制，提升项目招引质效。坚持“顶格推进、专业运作、精准对接”，全面提升招商实效。一是强化领导牵头机制。由党工委、管委会主要领导亲自挂帅，分管领导重点包干，定期调度在谈重点项目，协调解决堵点难点，形成“头雁引领、全员跟进”的招商格局。二是建强专业招商队伍。构建“1+4+3+1”精准招商工作机制，围绕新医药、新材料、高端装备制造等主导产业，组建专业化招商团队；联动三个街道及新海连集团，配备懂产业、通政策、善谈判的专职人员，开展常态化产业链招商，提升项目匹配度和落地率。三是实施“百日攻坚”行动。每年分春夏两轮集中开展招商引资攻坚，聚焦签约转化和开工投产两个关键节点，打通前期审批、要素保障、落地服务等环节，推动项目快签、快落、快建。

（二）深化审批制度改革，加快项目落地速度。针对审批慢、手续繁、协调难等问题，以制度创新破除落地障碍。一是推行施工许可分阶段办理。将桩基工程与主体建筑施工许可分步审批，平均缩短建设工期1–3个月。智能工厂提升改造等一批重点项目已通过该模式显著降低时间与资金成本。二是全面实现“拿地即开工”。在土地出让阶段提前介入规划、环评、施工等前置审批，实现建设用地规划许可证等4证“极速齐发”。中药创新药研发及产业化等多个项目因此平均提速2–3个月。三是优化审验流程。对自贸片区内生产性工业项目，实行施工图审查“免审备案+自愿审查”模式，企业仅需在项目名称后标注“免于审查”即可报备；环评审批实行受理与公示合并，公示期由15个工作日压缩至10个工作日，在保障质量与公众参与的前提下加速项目落地。

（三）健全项目推进机制，提速项目建设进度。坚持“结果导向、挂图作战”，以专班化、制度化、精细化推动项目高效建设。一是专班推进、精准服务。成立重点项目推进专班，实行“一对一”跟进、“点对点”服务，建立问题清单、明确责任主体、限定办结时限。依托“项目服务推进群+问题清零群+问题清零平台”，创新“项目管家+服务专家”模式，实现企业“足不出场、问题清零”。二是擂台比拼、激励争先。开展重点项目建设“擂台赛”，实行月度“红黄旗”评比机制，压实服务主体责任，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。三是靶向破题、主动服务。聚焦项目推进中的卡点堵点，通过线上收集、线下会办、专题协调等方式，精准施策、对症下药，切实当好项目建设的“服务员”和“护航员”。